Hướng dẫn "Quyền sửa chữa" dành cho các sản phẩm trong Châu Âu và Vương quốc Anh

Vào ngày 1/10/2019, Ủy ban Châu Âu (EC) lần đầu tiên áp dụng gói biện pháp thiết kế sinh thái, gồm các yêu cầu về khả năng sửa chữa và tái chế đối với các sản phẩm gia dụng. Những yêu cầu này nhằm đóng góp vào các mục tiêu nền kinh tế tuần hoàn của Liên minh Châu Âu (EU) bằng cách nâng cao vòng đời, bảo trì, tái sử dụng, nâng cấp, khả năng tái chế và xử lý rác thải của các thiết bị.

Trong tháng 9/2020, Ủy ban Châu Âu đã thông bó dự luật nhằm sửa Chỉ thị Thiết kế Sinh thái của Liên minh Châu Âu 2009/125/EC   hiện tại (có hiệu lực từ ngày 20/11/2010) bằng cách mở rộng phạm vi vượt trên các sản phẩm liên quan tới năng lượng* và bằng cách cung cấp cho các quy định của EU về “Quyền sửa chữa”’, quy định nghĩa vụ với người bán và những nhà sản xuất của họ đưa những sản phẩm tiêu dùng nhất định vào thị trường EU nhằm cung cấp quyền tiếp cận các thông tin sửa chữa và bảo trì cần thiết, gồm thông tin về phụ tùng thay thế và cập nhật phần mềm, tới cả người tiêu dùng và các cơ quan quản lý là như nhau.

* “Các sản phẩm liên quan tới năng lượng” được định nghĩa là bất kỳ hàng hóa nào có tác động tới việc tiêu thụ năng lượng khi sử dụng. Điều này gồm cả sản phẩm sử dụng năng lượng cũng như sản phẩm mà các cơ sở vật chất tách biệt tác động tới năng lượng phải có khi làm ấm và làm mát các tòa nhà, ví dụ, đèn bàn, tủ lạnh, máy hút bụi, máy chơi game, thiết bị bếp và máy rửa bát, cửa sổ,.. 

Người bán và/hoặc nhà sản xuất các sản phẩm đó có nghĩa vụ theo Chỉ thị Thiết kế Sinh thái để: (a) áp dụng “Chỉ dấu CE”; (b) phát hành “Tuyên bố EC về sự Phù hợp”; (c) chuẩn bị các tài liệu kỹ thuật về thiết kế và chế tạo sản phẩm; và (d) cung cấp thông tin cần thiết cho người tiêu dùng. 

Lưu ý, Chỉ thị Thiết kế sinh thái không áp dụng với các phương tiện giao thông cho người và hàng hóa.

Vào ngày 1/3/2021, quy định mới của EU có hiệu lực bắt buộc mọi máy giặt/máy rửa bát, tủ lạnh và màn hình (gồm cả TV), và các nguồn ánh sáng và đồ chơi công nghệ điều khiển riêng biệt phải được chế tạo để dễ dàng sửa chữa và dùng lâu dài (yêu cầu nhà sản xuất phải tạo ra các phụ tùng thay thế và cẩm nang sửa chữa sẵn có cho các thợ sửa chữa chuyên nghiệp). Vào ngày 1/9/2021, các nguồn điện cấp ngoài, nguồn sáng và đồ chơi điều khiển riêng biệt cũng đã thuộc phạm vi của các nghĩa vụ này./

Vương quốc Anh (có hiệu lực từ ngày 1/7/2021)

Vương quốc Anh là một trong những quốc gia đầu tiên tại Châu Âu Lục địa chấp hành nghiêm các biện pháp này của Liên minh Châu Âu. Những điều khoản trong Quy định về Thiết kế sinh thái dành cho các Sản phẩm liên quan tới năng lượng và Thông tin Năng lượng năm 2021 (SI 2021 Số 745), còn được gọi là quy định “Quyền sửa chữa”, đã có hiệu lực bởi chính phủ Vương quốc Anh (UK) vào ngày 1/7/2021. “Quyền sửa chữa” gồm các yêu cầu về thiết kế sinh thái và dán nhãn đối với các sản phẩm điện cụ thể được bán tại Vương quốc Anh. 

Các quy định này nhằm tăng trách nhiệm của nhà sản xuất, giảm việc sử dụng năng lượng và lãng phí điện, và cho phép người tiêu dùng xác định các sản phẩm có hiệu quả năng lượng nhất trên thị trường. Các nhà sản xuất phải cung cấp phụ tùng thay thế và thông tin bảo dưỡng cho người tiêu dùng để tạo thuận lợi cho việc sửa chữa. Các quy định tại Vương quốc Anh áp dụng cho những sản phẩm mua từ ngày 1/7/2021 (vì thế chúng không được áp dụng trở về trước), nhưng các nhà sản xuất sản phẩm có tối đa 2 năm để cung cấp phụ tùng thay thế cho các thợ sửa chữa chuyên nghiệp. Ngoài ra, phụ tùng thay thế phải có sẵn trong thời hạn tối thiểu từ 7 tới 10 năm sau khi đơn vị cuối cùng của mẫu đó được đặt hàng trên thị trường. Các loại sản phẩm tiêu dùng chịu sự quản lý của các quy định này là:

• Máy rửa bát
• Máy giặt và Máy giặt kết hợp sấy
• Các thiết bị tủ lạnh
• TV và các màn hình điện tử khác

Quy định Thiết kế sinh thái của Vương quốc Anh cũng giới thiệu các yêu cầu dán nhãn năng lượng đối với tủ lạnh thương mại có hiệu lực từ ngày 1/7/2021. Vui lòng xem Quy định Thiết kế sinh thái đối với các Sản phẩm liên quan tới Năng lượng và Thông tin Năng lượng năm 2021 để biết thêm thông tin về yêu cầu dán nhãn năng lượng đối với tủ lạnh thương mại.

Người bán có trách nhiệm đảm bảo rằng sản phẩm đã bán tuân thủ quy định “Quyền được sửa chữa” của Vương quốc Anh, nếu họ bán sản phẩm nêu trên vào Vương quốc Anh. Vui lòng xem Quy định Thiết kế sinh thái đối với các Sản phẩm liên quan tới Năng lượng và Thông tin Năng lượng năm 2021 để biết thêm thông tin về cá yêu cầu.

 Liên minh Châu Âu (có hiệu lực từ ngày 1/9/2021)

Kể từ ngày 1/4/2020, do thuộc cải cách gói dán nhãn năng lượng và thiết kế sinh thái của EU nên người tiêu dùng trở nên dễ sửa chữa thiết bị EEE gia dụng hơn. Những quy định này, áp dụng trên khắp EU bắt đầu từ ngày 1/9/2021, nhằm xử lý những trường hợp nhà sản xuất rút ngắn vòng đời sản phẩm của họ. Cần lưu ý rằng một số hàng hóa điện như máy giặt, máy rửa bát, tủ lạnh, màn hình (gồm cả TV), và máy sấy tóc được bán tại EU phải sửa chữa được trong 7 - 10 năm. Mặc dù một số thiết bị điện và điện tử nhất định (EEE) hiện nay chưa nằm trong phạm vi áp dụng, điện thoại thông minh, máy tính bảng và máy tính xách tay sẽ được đưa vào trong tương lai.) Những quy định này là một phần trong nỗ lực lớn hơn để xử lý ‘rác thải điện tử’ và đạt được trung hòa khí hậu ở EU trước năm 2050.  

Những bộ luật mới yêu cầu người bán và/hoặc nhà sản xuất phải chuẩn bị sẵn phần lớn phụ tùng thay thế và cẩm nang thay thế chỉ dành cho thợ sửa chữa chuyên nghiệp. Căn cứ vào quy định mới này, phụ tùng thay thế cũng sẽ phải được cung cấp trong mười lăm (15) ngày làm việc. Nhà sản xuất cũng giữ độc quyền về sửa chữa trong 2 năm đầu tiên của vòng đời sản phẩm.

Những điểm mấu chốt

• Quy định "Quyền được sửa chữa" áp dụng vào nhiều sản phẩm gia dụng như máy rửa bát, máy giặt, tủ lạnh, màn hình điện tử (ví dụ, tv), và các nguồn sáng (ví dụ, đèn gia dụng).
• Dự luật gồm các nghĩa vụ đối với nhà sản xuất phải chuẩn bị sẵn: (a) phụ tùng thay thế lên tới 7 hoặc 10 năm (đối với một số sản phẩm nhất định); (b) thông tin sửa chữa và bảo trì dành cho thợ sửa chữa chuyên nghiệp.
• Bảo vệ môi trường và giảm rác thải là những động lực chính đối với việc ra các quy định, đối lập với các quyền của người tiêu dùng hoặc các vấn đề cạnh tranh giữa các thợ sửa chữa.
• Các nhà sản xuất và nhập khẩu sẽ cần phải tuân thủ những quy định mới trước ngày bắt đầu có liên quan (khác nhau tùy vào loại sản phẩm nhưng trong khoảng từ ngày 1/4/2020 tới ngày 1/9/2021) để đảm bảo cho việc tiếp thị các sản phẩm này tại EU.

Thông tin bổ sung

Liên kết tại Vương quốc Anh:

• Quy định Thiết kế sinh thái đối với các Sản phẩm liên quan tới Năng lượng và Thông tin Năng lượng năm 2021 https://www.legislation.gov.uk/ukdsi/2021/9780348222920 
• Quy định về Quyền được sửa chữa: https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9302/ 

Liên kết EU:

• Quyền sửa chữa (hướng dẫn chung): https://repair.eu/ 
• Câu hỏi thường gặp về Biện pháp thiết kế sinh thái: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/energy_climate_change_environment/frequently_asked_questions_on_the_ecodesign_measures.pdf