欧盟及英国路向产品“维修权”指南

2019年10月1日，欧盟委员会 (EC) 出台了一揽子环保设计措施，首次对家用产品的可维修性和可回收性提出了要求。该要求旨在通过对家用电器的使用寿命、维护、再利用、升级、回收和废弃物处理等方面做出改进，协助欧盟 (EU) 实现其循环经济目标。

2020年9月，欧盟委员会宣布了一项立法提案，以修订现行的《2009/125/EC 欧盟环保设计指令》（2010年11月20日开始实施）。该提案扩大了所涵盖的产品范围，不再仅限于能源相关产品*，并规定了欧盟关于“维修权”的条例，强制要求在欧盟市场投放特定消费产品的商户及制造商向消费者和相关监管机构提供必要的产品维修和维护信息，包括有关配件和软件更新的相关信息。

* “能源相关产品”是指在使用过程中对能源消耗有影响的产品，包括使用能源的产品，以及绝缘性影响建筑物供暖和制冷所需能源的产品，例如灯具、冰箱、吸尘器、游戏机、厨房电器和洗碗机、窗户等。

根据《环保设计指令》，经营或生产此类产品的商户和/或制造商需承担以下义务：(a) 加贴“CE 标识”；(b) 获得“EC 符合性声明”；(c) 制作产品的设计生产技术资料；(d) 向消费者提供必要信息。

请注意，《环保设计指令》不适用于人员和货物的运输方式。

2021年3月1日，欧盟新规生效，要求制造商生产的所有洗衣机、洗碗机、冰箱、显示器（包括电视机）以及光源和独立控制装置都必须更容易维修并且使用寿命更长（要求制造商向专业维修机构提供配件和维修手册）。自2021年9月1日起，外部电源、光源和独立控制装置也被纳入该规定的适用范围。

英国（2021年7月1日起生效）

英国是欧洲大陆最早坚决执行上述欧盟规定的国家之一。英国政府颁布的《2021年能源相关产品的环保设计及能效标识信息条例》（《2021年国际单位制》第745条规定），也称为“维修权”条例，于2021年7月1日生效。“维修权”要求在英国销售的指定电子产品必须采用环保设计并加贴相关标识。

该条例旨在增加制造商的责任，减少能源消耗和电子垃圾，便于消费者识别市场上能效高的产品。为了便于维修，制造商必须向消费者提供配件和维护所需的信息。英国的该项规定适用于2021年7月1日之后购买的产品（之前购买的产品不适用），但制造商有最多2年的时间将配件提供给专业维修机构。此外，当产品停产后，制造商必须在该停产型号的最后一个产品投放市场之后的最少7到10年内继续供应配件。该规定涵盖的消费产品包括：

• 洗碗机
• 洗衣机和洗烘一体机
• 制冷设备
• 电视机和其他电子显示器

英国的《环保设计条例》还对商用制冷设备提出加贴能效标识的要求，自2021年7月1日生效。有关商用制冷设备加贴能效标识的更多信息，请参阅《2021年能源相关产品的环保设计及能效标识信息条例》。

若商户向英国境内销售上述产品，则商户有责任确保所售产品符合英国的“维修权”规定。如需了解更多信息，请参阅《2021年能源相关产品的环保设计及能效标识信息条例》。

欧盟（2021年9月1日起生效）

自2020年4月1日起，随着欧盟一系列有关环保设计和加贴能效标识的改革新政的推出，消费者维修家用电气和电子产品变得越来越容易。这些规定自2021年9月1日在欧盟境内全面实施，旨在打击制造商缩短产品使用寿命的一贯做法。值得注意的是，在欧盟境内销售的某些电子产品，如洗衣机、洗碗机、冰箱、显示器（包括电视机）和吹风机的可维修时限必须至少为7-10年。（虽然某些电子电气设备目前还未纳入该条例的范围，但将来智能手机、平板电脑和笔记本也可能会被纳入其中。）这些是欧盟为消灭电子垃圾并在2050年之前实现“气候中性”所做出的大量工作的一部分。

新法规要求商户和/或制造商将大部分配件和维修手册仅提供给专业维修机构。新规定还要求，配件应在十五 (15) 个工作日内提供。制造商同时享有产品生命周期最初两年的独家维修权。

关键要点

• “维修权”规定适用于各种家用产品，例如洗碗机、洗衣机、冰箱、电子显示器（如电视机）和光源产品（如家用灯具）。
• 该提案要求制造商承担以下义务：(a) 在7-10年内为产品供应配件（仅限某些产品）；(b) 将产品的维修和维护信息提供给专业维修机构。
• 促成这项立法的主要动因是为了保护环境并减少废弃物，而不是为了维护消费者权益或者解决维修机构之间的竞争问题。
• 制造商和进口商需在相关的生效日期之前落实新规定（生效日期根据产品类型而异，但都介于2020年4月1日至2021年9月1日之间），才能继续向欧盟境内销售此类产品。

补充信息

英国链接：

• 《2021年能源相关产品的环保设计及能效标识信息条例》：https://www.legislation.gov.uk/ukdsi/2021/9780348222920
• 维修权条例：https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9302/

欧盟链接：

• 维修权（一般指南）：https://repair.eu/
• EC 常见问题解答：https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/energy_climate_change_environment/frequently_asked_questions_on_the_ecodesign_measures.pdf